2010年(nián)2月5日(rì)，沈陽晚報以《泔水油加工(gōng)形成産業鏈 多少飯店(diàn)成泔水油幫兇？》爲題，報道了記者暗訪的一處“泔水油”黑(hēi)加工(gōng)點免費給餐飲企業安裝“油水分(fēn)離(lí)器”，并非法回收、加工(gōng)“泔水油”，被由公安、工(gōng)商和環保部門(mén)組成的聯合執法組一舉查封的事(shì)情。報道中，一直關注非法“泔水油”的省政協委員(yuán)回守烈在執法現場指出，政府應明确“泔水油”的主管部門(mén)，并加大(dà)監管力度。

　　3月26日(rì)下午，當回守烈委員(yuán)再次來(lái)到被查封的“泔水油”黑(hēi)窩點調研時，吃(chī)驚地發現黑(hēi)窩點院内裝油的油桶比上次查處時又多了不少。執法人(rén)員(yuán)到場後，在黑(hēi)窩點内還(hái)查出了部分(fēn)餐飲企業銷售“廢油”時開出的收據和“煉油者”作(zuò)記錄的賬本，賬本上顯示“煉油者”爲購(gòu)買“廢油”，分(fēn)兩次付給一家标注爲“綠洲”的酒店(diàn)一共1萬元。

　　A、頂風(fēng)作(zuò)案 “泔水油”油桶比從(cóng)前更多　　

　　記者趕到現場時，東站(zhàn)工(gōng)商所的執法人(rén)員(yuán)和當地派出所的民(mín)警正在現場進行調查。記者看(kàn)到，原本藏身(shēn)于鐵道旁的那個黑(hēi)加工(gōng)點院内多了很多廢舊輪胎，如(rú)果不仔細查看(kàn)，根本看(kàn)不見(jiàn)院内還(hái)有幾十個大(dà)油桶。執法人(rén)員(yuán)稱，經過清查，院内共有33個油桶，其中27個油桶内裝着滿桶的“泔水油”。

　　在黑(hēi)加工(gōng)點搭建的“加工(gōng)車間”，記者見(jiàn)到髒兮兮的大(dà)金屬槽内仍有一半沒有加工(gōng)完的“泔水”，上面漂浮的油膩物散發着一陣陣的臭氣。正在現場履行監督職責的省政協委員(yuán)回守烈指着金屬槽内的“泔水”和爐膛内的爐灰對記者說(shuō)：“現在的狀況和上一次檢查時明顯不同，很明顯是被查處後又有過生(shēng)産加工(gōng)，而且院内的油桶比上一次查處時又多了一倍，這很可(kě)能意味着這裡(lǐ)生(shēng)産加工(gōng)‘泔水油’的量比上一次查處時又增加了！”

　　B、回避調查 加工(gōng)者父親自(zì)稱“已停業”　　

　　在現場，執法人(rén)員(yuán)并沒有找到生(shēng)産加工(gōng)“泔水油”的人(rén)，但(dàn)是卻找到了自(zì)稱“煉油者”父親的一名老者。對于執法人(rén)員(yuán)的再次“光(guāng)顧”，老人(rén)有着很明顯的抵觸情緒。

　　他(tā)告訴執法人(rén)員(yuán)，他(tā)們早已經停止了生(shēng)産，20多個油桶裡(lǐ)裝的油是他(tā)們拆除了飯店(diàn)的油水分(fēn)離(lí)器後，剩下來(lái)的。執法人(rén)員(yuán)問(wèn)他(tā)：“既然不加工(gōng)了，爲什麽還(hái)要存這些油？爲什麽有的油桶裡(lǐ)的油明顯被加工(gōng)過？”那名老者沒有回答執法人(rén)員(yuán)第一個問(wèn)題，而是反複強調他(tā)們加工(gōng)過的油要比被查獲的油還(hái)要清澈。當記者準備進一步詢問(wèn)“泔水油”的去(qù)向時，那名老者突然高聲叫嚷道：“沈陽市有100多家加工(gōng)的，爲啥就(jiù)查我們家啊？”

　　C、助纣爲虐 餐飲企業賣廢油年(nián)入萬元　　

　　“爲何執法部門(mén)已經查封取締的黑(hēi)加工(gōng)點還(hái)敢繼續非法加工(gōng)呢(ne)？難道他(tā)們不怕再被處罰？”正在記者疑惑時，回守烈委員(yuán)拿着一本賬本來(lái)到記者面前。他(tā)告訴記者，賬本上記錄的内容也許能解釋爲什麽這個黑(hēi)加工(gōng)點還(hái)敢“頂風(fēng)作(zuò)案”。記者在賬本上看(kàn)到，上面一共記錄了3筆交易，“煉油者”作(zuò)爲付款方先後付給 “綠洲”1萬元、“紅(hóng)高粱”2500元、“皇鑫”1200元，記錄的付款時間爲2009年(nián)10月末到2009年(nián)11月初，其中付給“綠洲”的1萬元是11 月1日(rì)和11月10日(rì)分(fēn)兩次付的。

　　在賬本内，記者還(hái)見(jiàn)到了幾張蓋着餐飲企業财會章(zhāng)或公章(zhāng)的收據，記者在一張蓋着“沈陽市小土(tǔ)豆餐飲有限公司”公章(zhāng)的收據上看(kàn)到，收款的項目爲“油水分(fēn)離(lí)廢油費”，金額2500元，并标注着時間：2009年(nián)11月12日(rì)至2010年(nián)11月12日(rì)。回守烈委員(yuán)稱，之所以那家黑(hēi)加工(gōng)點會冒險繼續加工(gōng)“泔水油”，是因爲他(tā)們已經把回收全年(nián)“泔水油”的錢交給了餐飲企業，如(rú)果不加工(gōng)，将白(bái)白(bái)損失一大(dà)筆錢。對于那家标注爲“綠洲”的酒店(diàn)1年(nián)的“廢油”能賣1萬元，回守烈委員(yuán)也有些吃(chī)驚，他(tā)沒想到“廢油”竟能這麽值錢。他(tā)表示會督促執法部門(mén)利用賬本和收據繼續深究，查清是什麽企業在非法對外銷售“廢油”，他(tā)認爲餐飲企業的這種行爲完全是“助纣爲虐”！

　　D、持續關注　地下“黑(hēi)鏈”爲何屢禁不止？

　　在執法現場，記者采訪了一直在行使監督職責的省政協委員(yuán)回守烈和市政協委員(yuán)陳秀慶。兩位委員(yuán)告訴記者，今年(nián)“兩會”期間，他(tā)們就(jiù)曾針對非法“廢油”的回收、生(shēng)産和銷售提交過議(yì)案，他(tā)們和省人(rén)大(dà)代表劉生(shēng)生(shēng)等代表、委員(yuán)們也一直關注着政府有關部門(mén)對于“泔水油”非法生(shēng)産鏈條的查處。但(dàn)令他(tā)們感到失望的是，雖然沈陽市政府早在2002年(nián)就(jiù)曾出台了《沈陽市餐飲廢物收集運輸及處置管理(lǐ)規定》，但(dàn)是這個《管理(lǐ)規定》卻沒有得(de)到根本的落實，這也直接導緻了沈陽市可(kě)能有100多家非法加工(gōng)“泔水油”的窩點存在。

　　回守烈委員(yuán)指出，要想徹底斬斷非法“泔水油”的“地下黑(hēi)鏈”，政府必須要明确指定或專門(mén)成立一個主管部門(mén)，主抓食品衛生(shēng)安全。執法中，要清除掉各個執法部門(mén)之間不能交叉執法的“壁壘”，各執法部門(mén)之間應該開通“綠色通道”，協同作(zuò)戰。此外，執法部門(mén)不能隻“查”不“處”，如(rú)果沒有嚴厲的處罰，就(jiù)不可(kě)能給不法分(fēn)子造成足夠的震懾，自(zì)然也沒有辦法徹底鏟除危害市民(mín)身(shēn)體(tǐ)健康的地下“毒鏈”。

　　3月28日(rì)，回守烈委員(yuán)告訴記者，雖然工(gōng)商部門(mén)又一次查封了那個黑(hēi)加工(gōng)點，但(dàn)他(tā)和其他(tā)委員(yuán)将對此事(shì)監督到底。對于那些非法銷售餐飲垃圾的餐飲企業如(rú)何處罰，沈陽晚報對此也将繼續予以關注。