溫家寶指出，今年(nián)我國(guó)改革發展穩定任務繁重，各級政府要認真落實中央關于反腐倡廉的各項部署，标本兼治、綜合治理(lǐ)、懲防并舉、注重預防，以重點領域和關鍵環節爲突破口，加強制度建設，強化對行政權力運行的監督和制約，推動反腐倡廉取得(de)新成效。

　　預算要讓群衆能看(kàn)得(de)懂(dǒng)

　　溫家寶指出，今年(nián)要把政府所有收支全部納入預算管理(lǐ)。建立健全政府公共預算、政府性基金預算、國(guó)有資本經營預算和社會保險預算制度，形成覆蓋政府所有收支的預算體(tǐ)系。加強預算審核，嚴格預算調整，防止超預算支出。提高預算編制的科(kē)學化水平，使預算更加詳細、明确、具體(tǐ)，讓廣大(dà)群衆能看(kàn)得(de)懂(dǒng)，了解政府資金的來(lái)源和使用情況。

　　讓群衆知道怎麽監督政府

　　溫家寶指出，今年(nián)，各級政府要把建立和完善行政程序，作(zuò)爲推進依法行政和政府立法的重點任務。行政立法、決策、執法、監督都(dōu)要有規範的程序。推進科(kē)學民(mín)主立法和決策，關鍵是完善立法和決策程序，把公衆參與、專家咨詢、合法性審查、集體(tǐ)討(tǎo)論決定作(zuò)爲必經程序加以規範。行政執法更要注重程序。隻有将執法的每一個環節、實施步驟程序化，才能讓執法人(rén)員(yuán)有所遵循，才能避免執法的随意性。要進一步完善行政監督程序，讓人(rén)民(mín)群衆知道怎麽監督政府，拓寬人(rén)民(mín)群衆向政府提出意見(jiàn)和建議(yì)的渠道。沒有程序的民(mín)主，就(jiù)沒有實質的民(mín)主。各類行政程序都(dōu)要向社會公開，所有行政行爲都(dōu)要接受社會監督，讓行政權力按規範的程序在有效監督下運行。

　　防腐先從(cóng)領導幹部抓起

　　溫家寶指出，防治腐敗首先要從(cóng)領導幹部抓起。今年(nián)1月，針對領導幹部廉潔自(zì)律方面的新情況新問(wèn)題，中央頒布了重新修訂的《中國(guó)共産黨黨員(yuán)領導幹部廉潔從(cóng)政若幹準則》，完善了黨員(yuán)領導幹部廉潔從(cóng)政行爲規範。黨的十七屆四中全會明确要求把住房(fáng)、投資、配偶子女(nǚ)從(cóng)業等情況列入黨員(yuán)領導幹部報告個人(rén)有關事(shì)項的内容。黨中央、國(guó)務院将于近期作(zuò)出專門(mén)規定，要認真抓好落實。